为巩固“基本解决执行难”阶段性成果，维护法律权威，营造“知信、用信、守信”良好氛围，促进诚信内黄建设，服务经济，保障民生，根据当前执行工作实际和需要，经研究，决定开展“树诚信、扫老赖”集中执行活动。
一、指导思想和目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，聚焦经济发展和社会稳定，聚焦民生，进一步推进执行工作向纵深发展，切实破解执行难题，做好法制宣传，大力弘扬诚实守信良好风尚，依法严厉惩治拒执、失信行为，全力维护和实现胜诉当事人的合法权益。要集中打击一批、集中查扣一批、集中曝光一批、集中执结一批，做到执行措施到位，宣传教育到位，确保案件的实际执结率有较大的提升，确保集中执行的良好社会效果。
二、活动时间、内容和方法
活动自2019年3月18日起至2019年8月25日止，分五轮进行，每月一轮，每轮一个或数个乡镇。以人民法庭驻地为依托，确定一个或者数个乡镇，对被执行人在该行政区域的所有执行案件，不漏一案，不漏一人，用足用尽执行措施，开展拉网式执行。
（一）建立集中执行台账。执行局各团队、人民法庭要按照被执行人住址所在乡镇分别建立执行分台账，一个乡镇一本分台账。分台账电子版应于3月22日上午下班前交执行局综合科汇总，形成总台账。
（二）集中打击一批。对有能力执行而拒不执行的被执行人，集中拘传、拘留一批，打出气势，打出声威，促使被执行人履行义务，增强被执行人法制意识和主动履行意识，让更多的被执行人不敢拒执、不能拒执。成立四个执行小组，由院领导带队，根据案件数量，开展两三次集中执行。行动时间一般自早上5：00开始至上午11：00结束，具体方案在行动开始的前一天出台。
（三）集中查扣一批。对于那些长期外出或躲避的被执行人，要对其住所开展搜查，搜查出的有价值财产一律查封或扣押。要在当事人的居住地开展现场调查，发现财产后也要查封或者扣押。要对被执行人及其家属进行法制宣传、说服教育，促使履行。对查扣的财产，要依法迅速处置。需要强制腾退房屋土地的，要集中力量执行。搜查、调查和腾退工作一般在白天进行，每天自上午8：00开始至下午6：00结束，每周要确保有三天时间进行。上述四个小组变为查扣小组，要根据案件台账量化出每天案件数量，逐村、逐案开展工作。
（四）集中曝光一批（每一轮两个以上批次）。对失信被执行人要在村务公开栏、乡镇人民政府驻地、人民法庭、大屏幕、学校、企事业单位等地设置失信被执行人曝光台，并通过电视、电台、微信、网站等媒体等予以曝光。
（五）公开开庭宣判一批（每一轮至少一件）。被执行人涉嫌拒执犯罪的，要引导当事人启动刑事诉讼程序，依法追究其刑事责任。对有典型意义的拒不执行人民法院判决裁定刑事案件，刑事审判庭要深入案发地公开开庭，当庭宣判，依法打击拒执犯罪，扩大社会效果，教育当事人和群众知法、敬法、守法，使“不履行、会判刑”理念深入人心，打造不敢拒执、不能拒执的良好氛围。
三、活动要求
（一）加强组织领导，确保扎实开展。成立活动领导小组，组长由院长王海军担任，副院长孙俊卿、张建波、王兰君、张峰、牛玉安、政治处主任刘晓峰、执行局局长马国付任副组长，执行局各庭、科、人民法庭、办公室、后勤中心、法警队、宣教科负责人为成员。领导小组办公室设在执行局，由执行局长马国付任主任。领导小组负责活动的指挥、调度、保障。
（二）合理安排人力，确保两个不误。活动期间，各部门要合理安排人力，一部分人员投入到集中执行中，一部分人员做好日常执行工作，在搞好集中执行的同时，对没有确定为集中执行的案件，也要有人负责，做好送达、查控、处置、结案等工作。
（三）提高执行艺术，确保安全执行。在集中执行期间，要严格依法进行，讲究执行策略，既要打出声势，又要注意文明、安全执行，防止执行干警和被执行人的人身及财产受到伤害、损坏，保证执行车辆、装备、卷宗安全。在开展拘留、搜查等工作时，务必使用执法记录仪，全程录像。要与医疗机构结合，在拘留期间，确保救护车和救护人员到位。要邀请开锁人员协助执行，确保拘留、搜查、查扣工作顺利进行。
（四）大力开展宣传，放大执行效果。宣传部门及各办案单位，要注意搜集执行中的典型做法、典型案例，在电视台、电台、报纸及网络媒体进行广泛宣传，既要宣传执行中的好做法、好经验、好人好事，又要宣传有教育意义的典型案件，引导全社会关心、支持人民法院执行工作，宏扬诚信正气，批判失信行为。执行小组要在被执行人所在地张贴敦促履行、不履行会判刑的强制执行提示书。要密切关注执行动态和当事人动向，防止出现负面舆情。
（五）加强沟通协调，发挥联动作用。要向党委、人大、政府报告，争取理解、支持。与公安等部门加强沟通，形成执行合力，确保顺利执行。重大案件要邀请人大代表、政协委员见证执行，邀请人民陪审员参与执行，确保公正执行。
附件：“树诚信、扫老赖”集中执行活动时间表
内黄县人民法院
2019年3月19日
新闻中心
