为深入贯彻落实全国法院执行工作视频会议精神，巩固基本解决执行难成果，进一步破解执行难题，促进我院执行质效再上新台阶，为构建和谐社会保驾护航，结合我院执行工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，切实巩固“基本解决执行难”成果，健全完善执行工作长效机制，着力破解执行难题、补齐短板，加强综合治理、源头治理，不断提升执行工作能力水平，坚定不移向着“切实解决执行难”目标奋勇前进。

二、总体目标

继续加大执行工作力度，确保“3918”核心指标全部达标。补齐执行质效短板，确保我院执行质效进入全省第一方阵。实际执结一大批涉民生案件，增强人民群众对执行工作的满意度和获得感。化解重点信访案件，促进和谐稳定。集中惩治一批拒不执行、逃避执行的被执行人，保持执行工作高压态势不减。强化流程管理、案款管理、卷宗管理，确保执行工作更加规范化。

三、时间安排

本次活动自2019年8月25日起至2019年11月30日止，为期3个月。

四、组织领导

成立以院长王海军为组长，副院长张峰、刘晓峰、赵辉、尚留伟、党组成员张明霞、审判委员会专职委员马国付为副组长、执行局局长宋飞、政委刘军伟、政治部主任武军强、法警大队大队长孔德华、各人民法庭庭长、党支部书记为成员的执行会战领导小组。领导小组下设综合指挥组、执行攻坚组、宣传组、信访稳定组、评查组。

（一）综合指挥组

组长：宋飞，成员：执行局执行指挥中心工作人员。负责组织协调、执行力量的调配、统计、通报等工作。

（二）执行攻坚组

执行攻坚组负责案件执行的实施，完成活动要求的各项具体工作任务。下设6个小组，以执行局各团队为基础，每一个执行团队加一个人民法庭为一个执行小组。具体是：刘军伟团队和城郊法庭为第一组、谢晓越团队为第二组、都怀文团队和楚旺法庭为第三组、李庆彬团队和后河法庭为第四组、王红军团队和东庄法庭为第五组、李帅团队和井店法庭为第六组。

（三）宣传组

组长：武军强，副组长：宋琪，成员宛姗姗。负责活动的宣传工作。

（四）信访稳定组

组长：崔晓朋，成员陈明伟。负责活动期间的信访稳定协调工作。

（五）评查组

组长：马国付，成员：各团队负责人、人民法庭党支部书记、执行局聘任制书记员。负责活动期间的卷宗、文书评查。

五、工作任务

（一）3918核心指标要全部达标。

1.有财产案件法定期限内实际执结率达到90%以上。一是超6个月未结案件151件，清理率达到80%以上，二是加强期限管理，严格控制案件延期，确保不出现新的超6个月未结案件。

2.无财产案件终本合格率保持在100%。要严格按照法定的终本条件办理，该调查的调查到位，该制裁的制裁到位，系统节点按规定规范操作、准确操作。

3.结案率达到90%以上。要加大案件办理力度，提高执行工作效率，能够实际执结的，坚决执行到位，无财产可供执行符合终本条件的依法终本，确保结案率在9月底、10月底、11月底分别达到70%、80%、90%。上级法院有部署的，要按照上级法院的要求完成。

4.涉执信访案件的办结率要达到90%以上。要高度重视涉执案件的信访工作，改进工作作风，文明办案，礼貌待人，减少信访诱发因素，把信访消灭在萌牙状态。当事人到上级信访的，要严格按照上级法院的规定接访、处访，确保及时、有效化解。要密切关注舆情动态，早发现、早处置、早化解。

（二）补齐执行质效短板，确保我院执行质效进入全省第一方阵。执行局各团队、各人民法庭，要对本团队、本部门的实际执结率、执结率、实际执行到位率、执行完毕率、法定期限内结案率、终本合格率等主要执行质效指标认真分析，找出短板，在短板上狠下功夫，确保我院执行质效进入全省第一方阵。要重点提高法定期限内结案率，活动结束时，要达到96%以上。

（三）实际执结一大批涉民生、涉特殊主体案件，增强人民群众对执行工作的满意度和获得感。拖欠农民工工资等涉民生案件的执结率要达到100%。被执行人为党政机关、公职人员的案件的执结率要达到100%

（四）化解重点信访案件，促进和谐稳定。对长期以来困扰我院执行工作的一些信访老案、重点信访案件，特别是纳入上级法院台账的案件，要穷尽措施，逐一化解。

（五）集中惩治一批拒不执行、逃避执行的被执行人，保持执行工作高压态势不减。每月不定期开展一次全体集中执行和3次分组集中执行活动（具体执行方案另行制定），对有能力执行而拒不执行、逃避执行的被执行人和拒不报告财产的被执行人，要坚决采取拘留、罚款、限制高消费、纳入失信被执行人名单等措施，制裁到位。对构成拒不执行判决裁定犯罪的被执行人，依法追究刑事责任，坚决严厉打击。活动期间每个执行小组要完成2件打击拒执犯罪任务。同时，要不折不扣地完成上级法院规定的打击任务。

（六）进一步加强执行规范化工作。

1.强化流程管理、案款管理。信息录入差错率要确保实现零增长。执行干警要熟练掌握省高院部署的《河南执行款信息管理系统》，强化案款管理，确保案款在到位后30日内发放。

2.进一步提高电子卷宗、纸质卷宗、执行文书的质量。要开展卷宗和文书质量评查2次，每次抽取每个团队或部门的卷宗5件（终本2件、终结执行2件、执行完毕1件）、执行文书5份（终本2份、终结1份、拘留或罚款2份）予以评查打分，对评查发现的问题要进行总结分析，对存在的问题和得分情况进行通报。

3.加强卷宗归档工作。要严格落实省高院《关于加强终本案件质量管理的通知》、《关于规范终本案件立卷归档工作的通知》的有关规定，终本结案的，卷宗要在结案后15日内提交归档，其他方式结案的，参照办理。卷宗期限内归档率要达到95%以上。

六、总结表彰

活动结束时，对活动开展情况及各团队、人民法庭任务完成情况进行总结，对成绩突出的团队或人民法庭、先进个人、优秀司法辅助人员、优秀文书的承办人和书记员、优秀卷宗的承办人和书记员、打击拒执犯罪能手予以表彰。对工作不积极、完不成工作任务的典型予以通报批评。

七、工作要求

（一）加强检查督导，确保活动成效。综合指挥组要合理制定执行计划、执行方案，并加强对活动开展情况的检查督导，确保各执行攻坚组工作同步推进，整体向前，一个也不能掉队。对工作开展情况每周进行一次分析、通报。对工作落后的团队或部门，要及时督导，发现问题，解决问题。

（二）细化工作计划，确保责任到人。各执行攻坚组要结合活动要求的工作任务，对照本组案件情况，将工作任务细化，做到分工合作，人人有任务，人人有责任，确保工作落到实处。

（三）严明纪律、作风，确保安全执行。各执行攻坚组在开展工作中，要严格要求，做到纪律严明、作风优良，确保文明执行，安全执行。

（四）做好执行宣传，营造良好氛围。要采取多种形式的宣传措施，对工作中的好经验、好做法、先进事迹、典型案例进行广泛宣传，营造执行的舆论声势，扩大执行效果。要适时开展新闻发布会，向社会通报工作开展情况。

（五）严格结案标准，确保办案质量。要严格遵守程序法的规定，依法办案。在结案工作中，要实事求是，严禁弄虚作假，确保每一起案件都经得起历史的检验。

           内黄县人民法院

            2019年8月26日