本院各部门：

现将《内黄县人民法院关于开展矛盾纠纷大排查大化解百日行动方案》印发给你们，请结合工作实际，按照方案要求认真抓好贯彻落实。

                                                   内黄县人民法院

                 2019年4月11日

内黄县人民法院

关于开展矛盾纠纷大排查大化解

百日行动方案

根据县委政法委矛盾纠纷大排查大化解百日行动安排，为全力防范化解各类矛盾风险，切实畅通涉诉信访渠道，规范涉诉信访案件办理流程，推动涉诉信访形势持续好转，为建国70周年营造良好社会环境，经院党组研究，决定在我院开展大排查大化解百日行动，特制定方案如下：

一、 指导思想

坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要指示精神为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，千方百计化解涉法涉诉信访积案和难题，全力维护内黄社会持续稳定。

二、 目标任务

各部门要对本部门涉法涉诉信访案件开展一次深入全面的排查梳理，制定务实管用，针对性强的分类化解措施，集中力量，以化解重大疑难复杂信访积案为重点，加大协调推动力度，形成合力，妥善化解各类信访矛盾，实现信访案件“减存量、遏增量”的目标。

三、 主要措施

（一）坚持深入全面排查。各庭、室、科、队要建立矛盾纠纷排查“横向到边、纵向到底”的责任体系，采取逐人、逐案方式，最大限度将各类矛盾纠纷和不稳定问题排查出来。重点排查婚姻、家庭、感情、邻里、债务、土地确权纠纷等易引发“民转刑、刑转命”的矛盾纠纷；重点排查可能采取极端方式发泄不满或报复社会的问题；重点排查涉诉信访积案、信访难案、重点信访人。

（二）全力化解涉诉信访案件。各部门要依据排查结果建立化解台账，逐案研究制定符合实际情况，能够解决问题，务实管用的化解方案，逐案落实包案领导，明确具体责任人和化解时限。要按照“三到位，一处理”的工作要求，认真化解，确保成效。

（三）强化对重点人员的动态管控。对排查出的重点人员要逐人建立台账，明确责任部门和责任人，定期了解信访人思想动态和现实表现，及时与信访人所在地党委政府沟通协调，一是掌握信访人思想动态，把握动向；二是协调乡镇做好稳控工作，确定稳控责任人，避免出现极端恶性事件的发生。

四、工作安排

本次活动分为动员部署、排查、重点化解、建章立制四个阶段，具体如下：

（一）动员部署阶段（2019年4月10日前）。各部门要统一思想、层层动员、提高认识。各庭、室、部门负责人要亲自动员、亲自部署、亲自参与案件排查化解工作；各部门要树立起社会矛盾排查化解工作全员参与、共同负责的责任意识，真抓实干，切实增强全体干警参与大排查大化解百日行动的积极性、主动性。

（二）排查阶段（2019年4月11至4月30日）。各部门要采取措施，集中力量，对今年以来本部门所办理的案件，进行一次全面、深入、细致的拉网式大排查，及时澄清案件底数，逐一建立翔实的电子档案和基础台账，分类梳理，登记造册，及时确定案件责任人，进行台账式动态跟踪掌握。信访办将对各业务部门的交办案件台账进行核对，确实摸清我院案件底数。

（三）重点化解阶段（2019年5月至6月）。各部门要立足于源头预防，坚持边排查、边化解，集中和加强力量对尚未化解的案件进行重点攻坚，开展专项化解行动。分管业务院领导要带头对排查的信访案件当事人进行接谈，通过约谈把信访人吸附在当地。要采取切实可行的措施，在实质性化解上下功夫。对案件要逐一甄别，分类处理，确保稳定。对难以化解的案件要及时报告院党组，统筹研究调处化解措施，6月底前要全部化解。

（四）建章立制阶段（2019年7月）。各部门要认真总结行之有效的做法和经验，深刻剖析存在的问题和不足，有针对性的加强调查研究，形成长效机制，巩固扩大行动成果。

五、具体要求

（一）要切实加强组织领导。各部门要高度重视，把活动与当前省高院正在开展的重信重访专项治理活动和市中院开展的“信访化解提升年”活动有机结合起来，统筹安排，精心组织。我院成立以王海军院长为组长、其他党组成员为副组长、各业务庭和综合部门负责人为成员的矛盾纠纷大排查大化解百日行动活动领导小组，办公室设在信访办。院长对本单位案件办理工作负总责，是第一责任人。主管立案信访的院领导是直接责任人，对这次活动负直接组织、协调、督导职责。

（二）要切实加强通报和督导工作。为了保证这次活动有序开展，我院信访办将对各部门进行督导，各部门在办理信访案件过程中遇到疑难问题，要直接向分管领导汇报。对进展缓慢，成效不佳，给我院造成不良影响的，院党组将进行责任倒查，追究相关人员的责任。

（三）要切实加强源头治理。坚持依法办案，确保案件处理程序和实体的公正。各部门要牢固树立预防为主、源头治理的工作理念，坚持关口前移，重心下移，落实责任，从源头上预防和减少涉诉信访的发生。要全面加强审判管理，大力提高审判质量，进一步加大调解工作力度和诉前化解工作，充分发挥调解、和解对定纷止争的积极作用。要进一步全面落实案件信访评估制度，认真做好判前释法和判后答疑，切实减少新发信访案件数量，推动涉诉信访工作良性发展。

       附件：重点信访人员及矛盾纠纷隐患排查表