院党组、各党支部：

根据县委要求，结合我院工作实际，制定《在全体党员干部中深入开展“转型发展、重返第一方阵，我该怎么办”大讨论活动的实施方案》。现将该方案印发给你们，请结合实际认真组织实施。

                                                          内黄县人民法院

                                                          2016年10月20日

在全体党员干部中深入开展“转型发展

重返第一方阵，我该怎么办”大讨论活动的

实施方案

为全面深入学习贯彻市第十一次党代会精神，进一步激发党员干部干事创业热情，坚定信心，抢抓机遇，推动安阳转型发展，加快实现“一个重返、六个重大”的奋斗目标，院党组决定，从10月中旬开始，到今年底，在全院全体党员干部中深入开展“转型发展、重返第一方阵，我该怎么办”大讨论活动。为深入开展好大讨论活动，结合我院实际，现制定我院“转型发展、重返第一方阵，我该怎么办”大讨论活动实施方案如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真学习贯彻市第十一次党代会和县第十二次党代会精神，准确把握今后五年我市、我县发展的目标任务、发展思路和战略举措，以各级领导班子和领导干部为重点，组织全县党员干部深入开展“转型发展、重返第一方阵，我该怎么办”大讨论活动，深刻认识新常态下我市、我县转型发展面临的新形势新任务，围绕建设富强文明平安生态新内黄、助力实现我市重返全省第一方阵的奋斗目标，坚定信心，奋勇争先，强化担当，务实重干，推动全市、全县转型发展，赶超发展，为全面建成小康社会、建设区域性中心强市集聚强大正能量。

二、目标任务

（一）强化学习，进一步增强政治意识。学习贯彻市第十一次党代会精神和县第十二次党代会精神，把思想和行动统一到市委、县委的决策部署上来，统一到市委、县委对发展形势的正确研判上来，统一到实现我市“一个重返、六个重大”的奋斗目标上来，把学习的过程变成提高认识、统一思想的过程，变成思考问题、完善思路的过程，变成坚定信心、务实重干的过程，集聚发展正能量，推动安阳、内黄转型发展、赶超发展。

（二）强化担当，进一步增强责任意识。紧紧围绕发展目标，在其位、谋其政、尽其责、善其事。党员领导干部要充分发挥表率作用，主动担当、精准发力，埋头苦干、克难前行，加快推进全市、全县转型发展，努力缩小与先进地区的发展差距。要引导广大党员干部群众立足自身岗位，担起一份责任，履行职责，尽心尽责，积极投身转型发展、热情参与转型发展、主动支持转型发展。

（三）强化效能，进一步增强服务意识。杜绝“庸、懒、散、软、拖”，提高工作效能，优化发展环境。实施好岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等各项工作制度，改进服务方式，提高服务水平，紧紧围绕风险防控、服务发展、破解难题、补齐短板要求，切实发挥审判职能作用，为国有企业改革、脱贫攻坚和大气污染防治工作提供强有力的司法环境，为我县实现“十三五”良好开局、全面建成小康社会和富强、文明、平安、生态“四个内黄”建设创造良好的法治环境。

三、活动内容

这次大讨论活动从10月中旬开始至年底结束，共2个多月时间，主要有三个方面的活动内容：

（一）集中学习（10月份）

一是明确学习内容。深入学习党中央治国理政的新理念新思想新战略，认真学习市第十一次党代会报告，认真学习市委书记李公乐同志在市第十一次党代会闭幕式上和市委十一届一次全会上的讲话精神，认真学习县第十二次党代会精神，理解深刻内涵，把握精神实质，切实增强贯彻落实的坚定性主动性。

二是丰富学习形式。各党支部要列出学习日程，提出明确要求，通过中心组学习、座谈会、报告会、上党课、演讲比赛等形式，灵活多样、富有成效地开展学习。

三是交流学习体会。围绕学习贯彻市第十一次党代会精神和我县第十二次党代会精神，各支部要认真开展学习交流活动。每名党员干部都要畅谈自己的学习体会，相互交流，共同提高思想认识。

（二）专题讨论（11月份）

一是确定专题。各党支部要紧密联系工作实际，紧扣“转型发展、重返第一方阵，我该怎么办”这一主题，从以下几个方面选择重点讨论专题：1、围绕综合经济实力努力重返全省第一方阵，我市如何实现主要经济指标总量努力进入全省前6名，讨论如何保持内黄经济较高速度增长。2、围绕产业转型升级要有重大成效，讨论如何改造提升传统产业，如何发展战略性新兴产业，如何提升服务业，如何提升农业现代化水平，如何形成具有区域特色和比较优势的现代产业体系。3、围绕城乡面貌要有重大变化，讨论如何主动融入全市“1+4+1”都市区组团发展战略，如何优化空间布局和发展形态，如何改善公共基础设施和服务设施。4、围绕改革创新要有重大突破，如何全面深化各项改革，如何促进大众创业、万众创新蓬勃发展，如何提高科技进步贡献率，如何形成全方位、宽领域、多层次的大开放格局。5、围绕文化传承创新要有重大进展，如何提升公民文明素质和社会文明程度，如何创建省级文明城市、卫生城市、园林城市，如何促进文化旅游产业跨越发展。6、围绕人民群众幸福指数要有重大提升，讨论如何实现城乡居民人均收入增长与经济增长同步，如何实现就业更加充分，如何实现社会保障体系更加健全，如何提高文化、教育、体育、卫生等公共服务水平，如何实现农村贫困人口全部实现脱贫，如何深入实施依法治县，如何实现大气污染防治取得重大成效。7、围绕实现党风政风要有重大好转，讨论如何落实全面从严治党主体责任，如何加强各级领导班子建设，如何加强高素质干部队伍和人才队伍建设，如何发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，如何增强党员干部党章党规党纪意识，如何净化政治生态环境。

二是深入思考。各党支部要立足实际，围绕“转型发展、重返第一方阵，我该怎么办”， 结合确定的重点讨论专题，坚持问题导向，深入查找在思想、能力、工作和作风等方面存在的突出问题，认真查找与先进地区、先进部门的发展差距。同时，要拓宽发展视野，拉高工作标杆，进一步明确努力方向，进一步坚定发展信心，进一步完善发展措施。

三是撰写研讨文章。党组成员要结合确定的重点讨论专题，联系实际，撰写一篇2000字以上的研讨文章。11月10日前将研讨文章报送至院领导小组办公室。

四是专题研讨。结合工作实际，召开专题研讨会，每名党组成员都要作研讨发言。

（三）活动总结（12月份）

12月20日前，各党支部要将活动总结报送至院领导小组办公室。院领导小组办公室要认真总结全院活动开展情况，报送县大讨论活动领导小组办公室。

四、原则方法

（一）坚持把学习讨论贯穿始终。学习是大讨论活动的首要任务，必须坚持把学习讨论贯穿大讨论活动的始终，坚持通读原文与撰写学习体会相结合，自我学习与相互交流相结合，边学边议，边思边议，交流心得，交流体会，相互启发，全面领会、准确把握市第十一次党代会精神和第县十二次党代会精神。

（二）坚持把创先争优贯穿始终。要倡导追先进、赶先进、争当先进的良好风气，瞄准全省、全市先进标杆，找差距、定措施，奋勇争先，各项工作都要努力进入全市、甚至全省先进行列，努力把大讨论活动变成一个明确目标、分解任务的过程，变成一个查摆问题、完善措施的过程，变成一个拉高标杆、创先争优的过程。

（三）坚持理论联系实际。要大力弘扬求真务实精神，立足本地我院位实际，有针对性地开展学习讨论活动，坚持问题导向，找出影响和制约本地本单位发展的主客观因素，不空谈、不空想，求实招、求硬招，务必防止搞形式主义、走过场。

（四）坚持边学边查边改。要把边学边查边改贯穿大讨论活动始终，坚持自查自纠和开门征求意见相结合，深入查找存在的突出问题，能改的立即改；需要研究方案的，立即研究；需要对接有关部门的，主动对接；需要长期整改的，制定长效机制，做到立行立改、解决问题、推动工作。

（五）坚持把大讨论活动与当前工作相结合。进入第四季度，要把大讨论活动与各项工作有机结合起来，与“两学一做”学习教育结合起来，与学习贯彻党的十八届六中全会精神和省十次党代会精神结合起来，与贯彻落实上级各项工作部署结合起来，统筹兼顾，相互促进。

五、具体要求

（一）加强领导、精心组织。开展“转型发展、重返第一方阵，我该怎么办”大讨论活动是学习贯彻市第十一次党代会精神的重要工作安排，是贯彻落实新发展理念的一项具体行动，为确保活动扎实有效开展，院党组决定成立“转型发展、重返第一方阵，我该怎么办”大讨论活动领导小组，明确责任，院主要领导要切实履行第一责任人的责任，亲自安排，亲自部署，亲自抓好每一环节，组织广大党员干部认真参加大讨论活动，确保大讨论活动取得实实在在的成效。

（二）大力宣传，营造氛围。宣教科要开设“转型发展、重返第一方阵，我该怎么办”大讨论活动宣传专栏，及时报道动态情况。要充分利用网络、手机微信等新媒体，多角度、多形式宣传活动开展情况，形成全方位、立体式宣传格局，大力营造浓厚的社会舆论氛围。

（三）加强督查，注重实效。院领导小组办公室根据活动进展情况，对各党支部大讨论活动开展情况进行督查指导，及时把握活动进展情况，提出加强改进意见，狠抓落实，务求实效。

       附件：内黄县人民法院“转型发展重返第一方阵，我该怎么办”大讨论活动领导小组名单