随着经济的发展和人民群众法治观念的不断增强，通过法院的司法行为来处理纠纷已经成为人们的首选，法院的案件数量在逐年增加，但法官的人员数量却跟不上形势的发展，导致产生目前“案多人少”的问题，而目前由于多种原因致使法官流失的情况，更是加剧了“案多人少”这一状况，这种状况对法院审判和执行工作的影响越来越明显。近5年来，笔者所在的法院共流失法官11人，有调到上级法院系统的，有调到其他部门的，有回到原籍的，有辞职从事律师的等等，再加上退休的、在工作岗位上因病去世的有15人，这两项共计26人。而通过考试招收人员是21人，且其中有没通过司法考试的，还不能任命法官，还不能办案的。这就出现流失法官的数量多于进入法官的数量，造成了法官人员缺乏，案多人少，工作压力大等情况。这种情况存在的原因是有多方面的，通过分析有以下原因：

　　一、人才流失的原因

　　1、地域方面。现在法院进人都是通过全省统一招收，户口在本地区内的在本地区内所辖的县区法院都可以报名，这就出现本地区中这一个县区的考生可能通过考试进入本地区另一个县区的法院工作，虽然是地一个地区，但是也存在在这一个县区法院工作，但家却在另一个县区，工作地与家所在地不一致的情况所带来的不便使这些人员不能安心工作，有机会就会回到原籍地工作。我院有3名法官调回原籍法院工作，有一名调到其安家地法院工作，有一名法官调到其原籍检察院工作。

　　2、经济待遇方面。由于地区经济发展的不平衡，产生了经济待遇的不平衡。结合内黄县来说，由于内黄是一个财政穷县，经济发展相对还比较滞后，工业发展比较落后，财政收入主要是靠农业，所以与市、其他县区相比，工作人员的工资、福利等方面的经济待遇不高，法官收入较低，即使在同一地区，法官的收入远远低于工商、税务、国地资源等行政机关工作人员的收入，更难以与电力、电信、通讯等企业工作人员相比。同时，国家对法官素质的要求高于其他职业，而在收入方面却低于其他职业，而在收入方面却低于其他职业，两者的反差极易造成法官心理的不平衡，所以只要有机会到经济待遇好的地方，能走的情况下一定想法走。并且过低的收入促使一部分法官通过改变职业或岗位的方式来改变现状，我院就有一名法官辞职从事律师。

　　3、政治待遇方面。目前法院工作人员的级别仍然套用党政模式，相对于党政部门来说，法院工作人员在职务上提升的机会少，在政治方面发展的空间过于狭窄，时间过于漫长，在获取同等政治待遇上的能力处于劣势。基层法院的一名法官，要解决副科级待遇，不仅要在工作上有突出的业绩，还要接受时间的考验，并且有时还要等待机会。而在党委、人大、政府部门的工作人员，获取相应待遇的机会多，一般只要担任内设机构正副职，即可解决副科乃至正科待遇。一些无法调往外地、又不愿冒辞职风险的30岁左右的法官，在条件许可的情况下有机会就会转往党政部门，以期取得相应的政治待遇。我院有3名同志通过考试进入纪检部门，其中1名进入省纪检委，2名进入县纪检委,且其中2名的政法待遇很快就得到了解决，另一名因是去年考入的，还没有解决。

　　4、工作环境方面。目前，职业风险高、工作负荷高、办案难度高、工作压力高、群众对法官的要求高是法官面临的问题。“案多人少”的状况已经使法官承担过重的职责，然而，在审理好案件的同时，结案率、发回改判率和当事人信访上访率，又是法官重点考虑的问题。同时为了规范法官的各种行为，进一步公正司法，确保人民对政法工作的满意，上级部门又不断开展多项活动，对法官的工作、行为进行了严格要求。法官在办案的同时，还需要参加活动，同时还要处理活动中上级交办和当事人反映的案件。以前，法官只要注意原则问题就行了，现在，哪一个细枝末节注意不到，都可能引出麻烦。有的当事人老是认为法官和另一方当事人有关系，一旦案子判得不合自己的心意，便到上级部门反映、上访，法官又需要处理一些无理的闹访、缠访，且这些无理的闹访、缠访不但不好处理，而且还需要相当长的时间，处理不好可能还要受到上级的处分，这不但加大了法官的工作量，还给法官造成了心理压力，这些来自各方面的压力有可能使法官产生多一案不如少一案的思想，致使法官的工作积极性受到影响和制约。面对这样的司法环境状况，有的法官有机会就会选择到其他工作岗位上去。　

　　二、解决法官流失问题的建议

　　人才流动是任何一个现代文明社会的必然现象。人才的合理流动，既是对人的价值的尊重，也是促进社会发展的重要因素。但目前基层法院人才流失的状况，在一定程度影响了法院工作的发展，亟需引起高度重视并采取有效措施予以解决。

　　1、合理提高法官的经济待遇。收入是一个人劳动价值的具体表现，是保证一个人正常生活的必需要条件。没有合理的工资收入，要求法官始终如一地正确行使职责，那完全是违背人的基本需求的道义苛求。这种苛求，要么使法官走向腐败，要么使法官挂靴而去，更可能使建立高素质法官队伍成为一句空话。所以合理提高法官经济待遇，确保法官享有与其身份、地位相符的尊荣，是留住人才、凝聚人才、吸引人才的基本措施。切实提高法官职业的政治地位和社会地位，理解、尊重和维护法官职业的地位和权威，是实现社会公正的前提，是社会文明进步的标志，是法官全心投入工作，应对各种风险的经济保证，只有这样，才能从根本上保证基层法院真正留住人才、凝聚人才、吸引人才。

　　2、切实提高法官的政治地位和社会地位。司法是实现社会公正的最后一道防线，理解、尊重和维护法官职业的地位和权威，是实现社会公正的前提，是社会文明进步的标志。而法官在实现社会正义的进程中扮演着重要的角色。作为上级领导部门要充分了解法官的工作情况、思想状况、政治要求、生活条件和家庭困难，对他们的成绩予以充分肯定，对他们的缺点善意指出，对他们的困难尽力帮助，在提高他们经济待遇的同时，也提高他们的政治待遇和社会地位，使他们感受到领导的关心，社会的承认。

　　3、营造良好的执法环境。要尊重法官在实际办案中应有的独立性，支持法官正确行使职权，依法作出判决。在职权行使上，法官不应该受到外部干扰，法官在判决案件中依法作出的判决要给予充分的支持。对于无理的闹访、缠访者依法应该给予打击的要来严厉打击，决不能姑息迁就，否则，会助长无理的闹访、缠访者嚣张气焰，他们不但会得寸进尺，而且有可能越来越多，不利于社会稳定和法律的正确执行。

　　4、加强政治思想工作，营造良好的工作氛围。良好的工作氛围，在某种程度上比金钱更能留住和吸引人才。做好政治思想工作，是以感情留人的重要方式，应当予以高度重视。一个和谐的人际环境，一个积极进取的团体，一个通畅的交流渠道，是一个良好的工作氛围应具备的基本因素。法官有一个舒适的工作环境，在良好的工作氛围中工作，能减轻法官的工作压力，使他们真正成为法院的主体，有利于法官实现自身的价值，增加法官工作的积极性。