为全面推进执行权运行机制改革，强化执行事务集约化办理，减少执行人员事务性工作负担，提升工作效率，根据《河南省高级人民法院关于执行事务集约办理的工作指引（征求意见稿）》、《河南省高级人民法院关于执行指挥中心实体化运行工作的指导意见（试行）》，结合我院执行工作实际，制定本工作规范。

    一、集约机构设置

    （一）执行指挥中心。执行指挥中心设立集中文书制作、送达组、集中财产查控组（事项受托、委托）、集中网络拍卖组、质效监管组、财产保全组负责集中办理相关事务性工作。

    （二）执行强制事务。设立执行强制团队（执行警务中队），负责集中办理拘留、强制腾退的实施。

    二、主要工作内容及流程

    （一）集中文书制作、送达组

     1.执行通知书、报告财产令、传票等文书制作、打印（一式两份，多个被执行人的按照被执行人数量+1份打印）。

     2.执行通知书、报告财产令、传票等文书集中电子送达。

     3.执行通知书节点3个工作日内流转完毕。

     4. 执行通知书、报告财产令、传票等文书纸质材料立案后3个工作日内一份移送卷宗管理中心、剩余移交执行实施团队（承办人）。

    （二）集中财产查控组

     1.配置网络查控专员

     （1）被执行人身份验证立案后应当立即完成，不一致的2个工作日内甄别完毕。

     （2）立案后24小时内发起网络总对总查控、点对点查控。

     （3）首次网络查控、网络查控分析节点流转立案后5个工作日内完成。

     （4）首次人行查询发起3个工作日内完成。

     （5）未结案件网络总对总后续查询每月发起一次，节点相应流转。

     （6）有可供执行的存款、保险及其他网络查询财产24小时内通知执行实施团队（承办人）进行后续处置。

     （7）查询完成后，反馈结果生成汇总表2个工作日内打印纸质版移送卷宗管理中心。

      2.集中线下查控。

     （1）首次不动产、公积金等线下查询（县域外被执行人委托查询）。立案后10个工作日内办理完毕。结果反馈后相关材料2个工作日内移交卷宗管理中心。

     （2）接收执行实施团队指令，办理转交的线下不动产、公积金、银行查询冻结扣划、车辆查封解封等事项（县域外委托）。团队发出指令后应该立即办理，最长不得超过2个工作日。执行实施团队向集中查控组发出指令时应当将裁定书（2份）、协助执行通知书（2份）、回执（空）、签发稿等相关材料一并移送。集中财产查控组办理完毕后，相关材料2个工作日内移交卷宗管理中心。

     3.其他法院委托办理事项集中办理。

     （三）集中网络拍卖组

     1.确定财产处置参考价

     （1）执行实施团队移送委托评估拍卖申请后审核材料是否符合询价、拍卖标准，一次性告知补充材料。

     （2）材料符合标准签收后，3个工作日内协助执行实施团队完成议价或定向询价、网络询价。议价、询价完成后2个工作日内将询价报告及相关材料、送达手续移送卷宗管理中心。

     （3）无法采取上述方式确定参考价的，复印案件相关文书材料，制作评估鉴定移送表、选择评估机构通知书，并将通知书送达当事人后移交技术科进行线下评估，关注评估进展，及时督促评估公司出具评估报告送达当事人，完成后相关材料2个工作日内移送卷宗管理中心。

     2.集中网络拍卖

     （1）询价、评估报告出具后，3个工作日内完成制作拍卖价格合议庭笔录、审批表，交由执行实施团队及领导签发，确定标的物上拍的起拍价、保留价、竞价幅度以及保证金。

     （2）3个工作日制作拍卖通知书并送达当事人及利害关系人。

     （3）3个工作日制作拍卖公告、竞拍须知、标的物调查表，系统上传发布标的物。

     （4）实时关注拍卖进展，完成网拍相关流程节点，包括当拍卖流拍时，及时启动下一程序；拍卖成交时，及时打印拍卖成交确认书，联系买受人交付拍卖尾款，并及时反馈至执行实施团队。

     （5）网络拍卖期间产生的卷宗材料2个工作日内移送卷宗管理中心。

     （四）质效监管组

     1.配置质效管理专员

      负责执行流程系统各个流程节点进行监督管理、超期预警、督办及流程节点信息录入准确规范。

     （1）收案节点（期限3日）:立案当日口头提醒-立案2日上午再次口头提醒-立案2日下午下班前出具督办函。

     （2）执行通知书节点（期限10日）: 立案3日口头醒-立案5日出具提示函-立案7日出具督办函。

     （3）完成网络总对总查控节点（期限15日）: 立案3日督办未发起首次网络总对总查控-立案8日口头醒-立案10日出具提示函-立案12日出具督办函。

     （4）案款节点（期限30日）：到账3日内查清不明款认领完毕5日提示函-10日督办函

     （5）归档节点（期限30日）：

终本案件：结案5日口头提示归档-10日督办函。

非终本案件：结案5日口头提示归档-10日提示函-20日督办函。

    （6）网拍节点每周一结合网拍组督促完成本周内应当完成的节点，结合网拍组出具相应提示、督办函。

     （7）其他节点到期前10日提示函-到期前5日督办函。

     2.配置质效分析专员

     负责对全院收结案、质效统计、通报，研究分析本院执行工作运行态势，为领导决策和绩效考核提供数据支撑。

     3.配置案款管理专员

     负责对“一案一账号”系统监督管理，不明款监管、两库对比数据监管、协助执行实施团队完成案款发放、延期、提存等相关工作。

     4.配置终本案件审核专员

     （1）按照最高院终本评查要求，结案前对拟终本案件卷宗材料、系统节点与卷宗完整一致性进行审核。

     （2）填写案件评查表反馈至执行实施团队整改完成后结案。

     （五）财产保全组

负责对财产保全案件的统一实施。

     （六）执行强制事务

     设立执行强制事务团队（执行警务中队），集中办理拘留、罚款、强制腾退等事务。

     1.执行实施团队应对所立案件进行排查，对符合条件的制作拘留（含解除）决定书一式三份,两份移交执行强制事务团队，一份（含签发稿）移送卷宗管理中心。

     2.执行强制团队收到执行实施团队作出的拘留（含解除）决定书后，应及时实施。实施完成后2个工作日内将公安机关回执移送卷宗管理中心。

     3.制作强制腾退方案，强制实施限期搬离、迁出等强制工作，相关材料2个工作日内移交卷宗管理中心。