近年来，随着我国社会经济高速发展，人民群众的社会活动日益频繁，特别是新的诉讼收费办法的实施，直接导致涉农案件大量增加，人民法院的审判工作也显得更加艰巨，法律文书送达难的问题日渐突出。经笔者调研，现阶段涉农案件送达主要存在以下问题：

　　一是直接送达困难。农村案件的不少受送达人离家出走进城打工，居无定所，有的原告人根本就无法提供被告的详细地址或联系方式，有的要往返数次才能送达，有的根本无法送达。

　　二是留置送达要求过严。实践中，涉农案件留置送达有一定困难，农民没有单位，而农村干部法律意识不强，怕得罪人而不愿到场见证。派出所、司法所的工作人员又有自己的工作，邀请很困难，有时会出现邀请有关代表到场见证而遭拒绝的尴尬局面。

　　三是公告送达方式单一。公告送达按要求应刊登在人民法院报上，而人民法院报不是社会上普遍订阅的报纸，农村的当事人很难看到，给当事人造成一定困难。

　　四是送达效率低。在农村，当事人早出晚归忙于农活，有的外出做生意，正常的工作日很难