当前，随着社会信息化的不断进步发展，手机已成为人们生活中不可或缺的必需品，但与此同时越来越泛滥的垃圾短信已经影响到人们的正常生活。内黄县法院立案庭通过调研发现，虽然有关部门已经对垃圾短信进行整顿，但其泛滥问题一直难以彻底解决，应引起高度重视。垃圾短信泛滥主要有三个方面的原因：

    一、规制垃圾短信的立法不足。我国现行法律、行政法规等均没有对垃圾短信作出专门的、有针对性的规定，且相关行业制定的规定由于缺乏权威性难以发挥规制作用。

    二、规制垃圾短信的监控不力。由于立法上存在缺陷，没有对营运商、信息业务经营者监控的范围、方式及不履行监控应承担的责任作出明确规定，这就使得营运商对信息内容的审查监控流于形式。

    三、相关执法部门监管不力。相关执法部门不能及时有效地对垃圾短信进行监管，对垃圾短信的打击制裁力度不足，使得垃圾短信能够恣意泛滥，充斥人们的日常生活。

    为此，内黄县法院建议：

    一、尽快完善相关立法。建议出台专门规制垃圾短信的法律规定，明确规定垃圾短信的制作、发布、传播等各环节要承担的法律责任，提升威慑力。

    二、强化通信运营商和信息服务业对垃圾短信的监控责任，明确其监管不力时应承担的相应责任，促使营运商切实承担起其检测、制裁等职责。

    三、加大对垃圾短信的打击力度。各执法机关加大协同执法力度，按照法律分工，综合治理，切实提高治理垃圾短信的能力和效果。