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法院公告
· 内黄县人民法院 执行指挥中心工作管理规定(试行) 为规范本院执行工作,强化执行指挥中心统一管理、统一协调、统一指挥管理职能,依托信息化技术支撑,建立统一的执行指挥体系,进一步提升工作质效,根据有关规定和执行工作实际,制定本规定。 第一条内黄县人民法院执行指挥中心依托人民法院执行指挥管理平台,履行协调处置、指挥调度、督办管理等职责。 第二条执行指挥中心应完成以下工作:(一)执行案件流程节点管理;(二)终结本次执行程序案件动态管理;(三)执行事项委托管理;(四)执行款物管理;(五)信访督办;(六)网络舆情督办;(七)协同执行案件报送、审批及协调处置;(八)政府机构纳入失信被执行人名单的报备;(九)关联案件信息查看审批、监管;(十)执行实施突发事件紧急处置;(十一)远程执行指挥、会商;(十二)收集、上报执行工作信息;(十三)执行指挥管理平台及其他执行事项的信息化应用工作;(十四)执行作风督查;(十五)执行实施绩效考核;(十六)网络查控;(十七)其他事项。 第三条 执行指挥中心应当根据指挥管理平台推送的监管信息,督促本院执行人员通过执行指挥管理平台、执行案件流程信息管理系统或其他方式核查办理有关督办事项。 第四条 上级法院通过执行指挥管理平台发起的督办事项,本院执行指挥中心应及时接受、办理或转发。督办事项应在期限内将办理结果在系统中回复。 第五条 执行指挥中心应当充分运用执行指挥管理平台执行会商、通知公告等功能系统,加强协调、指挥职能作用发挥。 第六条 在执行过程中有涉及执行办案财产查控、失信惩戒、执行指挥平台、执行委托、网络拍卖、执行公开、执行舆情、执行信访等系统操作应用问题,可通过执行指挥管理平台事项请求功能,向最高人民法院执行指挥中心发送。 第七条 本院执行指挥中心设立专门办公场所,按照信息化要求,配备适应执行指挥管理平台运行的装备,做好软硬件设施运维保障。 第八条 执行指挥中心应当配备专职工作人员,满足日常工作管理、组织实施本院集约化执行工作的需要; 执行指挥中心应当配备技术保障人员,为指挥中心提供技术支持,负责远程指挥系统、视频会议系统、电话系统、录像系统等信息系统的正常使用,保证执行指挥工作顺利开展。 第九条 执行指挥中心应建立定期通报制度,对执行绩效、节点管理情况、信访情况等进行通报。 第十条 执行指挥中心应建立轮岗值班制度,对外公布执行指挥中心号码,做好应急响应备案。 第十一条 本办法自2017年8月10日起施行。
· 内黄县人民法院 关于执行案件转破产程序规定(试行) 根据《中华人民共和国企业破产法》《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》,结合我院工作实际,制定本规定。 第一条执行案件移送破产审查,应同时符合下列条件: (1)被执行人为企业法人; (2)被执行人或者有关被执行人的任何一个执行案件的申请执行人书面同意将执行案件移送破产审查; (3)被执行人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。 第二条执行机构在执行程序中应加强对执行案件移送破产审查有关事宜的告知和征询工作。执行机构采取财产调查措施后,发现作为被执行人的企业法人符合《破产法》第二条规定的,应当及时询问申请执行人、被执行人是否同意将案件移送破产审查。申请执行人、被执行人均不同意移送且无人申请破产的,执行法院应当按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十六条的规定处理,企业法人的其他已经取得执行依据的债权人申请参与分配的,法院不予支持。 第三条被执行人存在以下情形的,执行机构应当告知当事人可以提出破产申请: 1、经查询被执行人确无财产可供执行的; 2、被执行人虽有财产但无法处置变现且无其他财产的; 3、被执行人被撤销吊销歇业且无财产可供执行的; 4、被执行人虽有财产但不宜执行的; 5、被执行人资产报表显示资不抵债的; 6、被执行人存在其他资产不能清偿全部债务的情形等。 第四条执行机构应严格遵守执行案件移送破产审查的内部决定程序。承办人认为执行案件符合移送破产审查条件的,应提出审查意见,经合议庭评议同意后,由院长签署移送决定。 第五条为减少异地法院之间移送的随意性,本院拟将执行案件移送异地中级人民法院进行破产审查的,在作出移送决定前,应先报请安阳市中级人民法院执行局审核同意。 第六条本院作出移送决定后,应当于五日内送达申请执行人和被执行人。申请执行人或被执行人对决定有异议的,可以在受移送法院破产审查期间提出,由受移送法院一并处理。 第七条本院作出移送决定后,应当书面通知所有已知执行法院,执行法院均应中止对被执行人的执行程序。但是,对被执行人的季节性商品、鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品,执行法院应当及时变价处置,处置的价款不作分配。受移送法院裁定受理破产案件的,执行法院应当在收到裁定书之日起七日内,将该价款移交受理破产案件的法院。 案件符合终结本次执行程序条件的,执行法院可以同时裁定终结本次执行程序。 第八条确保对被执行人财产的查封、扣押、冻结措施的连续性,执行法院决定移送后、受移送法院裁定受理破产案件之前,对被执行人的查封、扣押、冻结措施不解除。查封、扣押、冻结期限在破产审查期间届满的,申请执行人可以向执行法院申请延长期限,由执行法院负责办理。 第九条执行法院作出移送决定后,应当向受移送法院移送下列材料: (1)执行案件移送破产审查决定书; (2)申请执行人或被执行人同意移送的书面材料; (3)执行法院采取财产调查措施查明的被执行人的财产状况,已查封、扣押、冻结财产清单及相关材料; (4)执行法院已分配财产清单及相关材料; (5)被执行人债务清单; (6)其他应当移送的材料。 第十条移送的材料不完备或内容错误,影响受移送法院认定破产原因是否具备的,受移送法院可以要求执行法院补齐、补正,执行法院应于十日内补齐、补正。该期间不计入受移送法院破产审查的期间。 受移送法院需要查阅执行程序中的其他案件材料,或者依法委托执行法院办理财产处置等事项的,执行法院应予协助配合。 第十一条执行法院移送破产审查的材料,由受移送法院立案部门负责接受。 第十二条受移送法院裁定受理破产案件的,在此前的执行程序中产生的评估费、公告费、保管费等执行费用,可以参照破产费用的规定,从债务人财产中随时清偿。 第十三条执行法院收到受移送法院受理裁定后,应当于七日内将已经扣划到账的银行存款、实际扣押的动产、有价证券等被执行人财产移交给受理破产案件的法院或管理人。 第十四条执行法院收到受移送法院受理裁定时,已通过拍卖程序处置且成交裁定已送达买受人的拍卖财产,通过以物抵债偿还债务且抵债裁定已送达债权人的抵债财产,已完成转账、汇款、现金交付的执行款,因财产所有权已经发生变动,不属于被执行人的财产,不再移交。 第十五条受移送法院作出不予受理或驳回申请的裁定后,法院不得重复启动执行案件移送破产审查程序。申请执行人或被执行人若有新证据,可以直接向具有管辖权的法院提出破产申请。 第十六条受移送法院裁定宣告被执行人破产或裁定终止和解程序、重整程序的,执行法院应当裁定终结对被执行人的执行。 第十七条当事人不同意移送破产或者受移送法院不受理破产案件的,执行法院就执行变价所得财产,在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后,对于普通债权,按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。 第十八条受移送法院拒绝接受移送的材料,或者收到移送的材料后不按规定的期限作出是否受理裁定的,执行法院可函请受移送法院的上一级法院进行监督。 第十九条本规定自印发之日起试行。
· 内黄县人民法院 关于执行案件转破产程序规定(试行) 根据《中华人民共和国企业破产法》《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》,结合我院工作实际,制定本规定。 第一条执行案件移送破产审查,应同时符合下列条件: (1)被执行人为企业法人; (2)被执行人或者有关被执行人的任何一个执行案件的申请执行人书面同意将执行案件移送破产审查; (3)被执行人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。 第二条执行机构在执行程序中应加强对执行案件移送破产审查有关事宜的告知和征询工作。执行机构采取财产调查措施后,发现作为被执行人的企业法人符合《破产法》第二条规定的,应当及时询问申请执行人、被执行人是否同意将案件移送破产审查。申请执行人、被执行人均不同意移送且无人申请破产的,执行法院应当按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十六条的规定处理,企业法人的其他已经取得执行依据的债权人申请参与分配的,法院不予支持。 第三条被执行人存在以下情形的,执行机构应当告知当事人可以提出破产申请: 1、经查询被执行人确无财产可供执行的; 2、被执行人虽有财产但无法处置变现且无其他财产的; 3、被执行人被撤销吊销歇业且无财产可供执行的; 4、被执行人虽有财产但不宜执行的; 5、被执行人资产报表显示资不抵债的; 6、被执行人存在其他资产不能清偿全部债务的情形等。 第四条执行机构应严格遵守执行案件移送破产审查的内部决定程序。承办人认为执行案件符合移送破产审查条件的,应提出审查意见,经合议庭评议同意后,由院长签署移送决定。 第五条为减少异地法院之间移送的随意性,本院拟将执行案件移送异地中级人民法院进行破产审查的,在作出移送决定前,应先报请安阳市中级人民法院执行局审核同意。 第六条本院作出移送决定后,应当于五日内送达申请执行人和被执行人。申请执行人或被执行人对决定有异议的,可以在受移送法院破产审查期间提出,由受移送法院一并处理。 第七条本院作出移送决定后,应当书面通知所有已知执行法院,执行法院均应中止对被执行人的执行程序。但是,对被执行人的季节性商品、鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品,执行法院应当及时变价处置,处置的价款不作分配。受移送法院裁定受理破产案件的,执行法院应当在收到裁定书之日起七日内,将该价款移交受理破产案件的法院。 案件符合终结本次执行程序条件的,执行法院可以同时裁定终结本次执行程序。 第八条确保对被执行人财产的查封、扣押、冻结措施的连续性,执行法院决定移送后、受移送法院裁定受理破产案件之前,对被执行人的查封、扣押、冻结措施不解除。查封、扣押、冻结期限在破产审查期间届满的,申请执行人可以向执行法院申请延长期限,由执行法院负责办理。 第九条执行法院作出移送决定后,应当向受移送法院移送下列材料: (1)执行案件移送破产审查决定书; (2)申请执行人或被执行人同意移送的书面材料; (3)执行法院采取财产调查措施查明的被执行人的财产状况,已查封、扣押、冻结财产清单及相关材料; (4)执行法院已分配财产清单及相关材料; (5)被执行人债务清单; (6)其他应当移送的材料。 第十条移送的材料不完备或内容错误,影响受移送法院认定破产原因是否具备的,受移送法院可以要求执行法院补齐、补正,执行法院应于十日内补齐、补正。该期间不计入受移送法院破产审查的期间。 受移送法院需要查阅执行程序中的其他案件材料,或者依法委托执行法院办理财产处置等事项的,执行法院应予协助配合。 第十一条执行法院移送破产审查的材料,由受移送法院立案部门负责接受。 第十二条受移送法院裁定受理破产案件的,在此前的执行程序中产生的评估费、公告费、保管费等执行费用,可以参照破产费用的规定,从债务人财产中随时清偿。 第十三条执行法院收到受移送法院受理裁定后,应当于七日内将已经扣划到账的银行存款、实际扣押的动产、有价证券等被执行人财产移交给受理破产案件的法院或管理人。 第十四条执行法院收到受移送法院受理裁定时,已通过拍卖程序处置且成交裁定已送达买受人的拍卖财产,通过以物抵债偿还债务且抵债裁定已送达债权人的抵债财产,已完成转账、汇款、现金交付的执行款,因财产所有权已经发生变动,不属于被执行人的财产,不再移交。 第十五条受移送法院作出不予受理或驳回申请的裁定后,法院不得重复启动执行案件移送破产审查程序。申请执行人或被执行人若有新证据,可以直接向具有管辖权的法院提出破产申请。 第十六条受移送法院裁定宣告被执行人破产或裁定终止和解程序、重整程序的,执行法院应当裁定终结对被执行人的执行。 第十七条当事人不同意移送破产或者受移送法院不受理破产案件的,执行法院就执行变价所得财产,在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后,对于普通债权,按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。 第十八条受移送法院拒绝接受移送的材料,或者收到移送的材料后不按规定的期限作出是否受理裁定的,执行法院可函请受移送法院的上一级法院进行监督。 第十九条本规定自印发之日起试行。
· 内黄县人民法院 执行信访案件办理及考核办法(试行) 为贯彻落实中央关于涉诉信访纳入法治轨道解决、实行诉访分离以及建立健全信访终结制度的指导精神,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院办理执行信访案件若干问题的意见》,结合我院执行工作实际,制定执行信访案件办理及百分制考核办法。 一、关于办理执行信访案件的基本要求 第一条执行信访案件,指信访当事人向人民法院信访,请求督促执行或者纠正执行错误的案件。执行信访案件分为执行实施类信访案件、执行审查类信访案件两类。 第二条人民法院执行部门应当设立执行信访专门机构;执行信访案件的接待处理、交办督办以及信访终结的复查、报请、决定及备案等各项工作,由人民法院执行部门统一归口管理。 第三条人民法院应当建立健全执行信访案件办理机制,畅通执行信访渠道,切实公开信访办理流程与处理结果,确保相关诉求依法、及时、公开得到处理: (一)设立执行来访接待窗口,公布执行来信邮寄地址,并配备专人接待来访与处理来信; (二)收到信访材料后,应当通过网络系统、内部函文等方式,及时向承办人交办; (三)以书面通知或其他适当方式,向信访当事人告知案件处理过程及结果。  二、关于执行实施类信访案件的办理 第四条执行实施类信访案件,指申请执行人信访,反映执行法院消极执行,请求督促执行的案件。 执行实施类信访案件的办理,应当遵照“执行到位、有效化解”原则。如果被执行人具有可供执行财产,应当穷尽各类执行措施,尽快执行到位。如果被执行人确无财产可供执行,应当尽最大努力解释说明,争取息诉罢访,有效化解信访矛盾;经解释说明,仍然反复、缠访闹访,可以依法终结信访。 第五条执行实施类信访案件,符合下列情形的,可以认定为有效化解: 1、案件确已执行到位; 2、当事人达成执行和解协议并已开始依协议实际履行; 3、经重新核查,被执行人确无财产可供执行,经解释说明或按照有关规定进行司法救助后,申请执行人书面承诺息诉罢访。 第六条申请执行人信访请求督促执行,如果符合下列情形,不再受理: 1、因受理破产申请而中止执行,已告知申请执行人依法申报债权; 2、再审裁定中止执行,已告知申请执行人依法应诉; 3、因牵涉犯罪,案件已根据相关规定中止执行并移送有关机关处理; 4、信访诉求系认为执行依据存在错误。 第七条案件已经执行完毕,但申请执行人以案件尚未执行完毕为由信访,应当制作结案通知书,并告知针对结案通知书提出执行异议。 第八条被执行人确无财产可供执行,执行法院根据相关规定作出终结本次执行程序裁定,申请执行人以案件尚未执行完毕为由信访,告知针对终结本次执行程序裁定提出执行异议。 三、关于执行审查类信访案件的办理 第九条执行审查类信访案件,指信访当事人信访,反映执行行为违反法律规定或对执行标的主张实体权利,请求纠正执行错误的案件。 执行审查类信访案件的办理,应当遵照“诉访分离”原则。如果能够通过《民事诉讼法》及相关司法解释予以救济,必须通过法律程序审查;如果已经穷尽法律救济程序以及本意见所规定的执行监督程序,仍然反复、缠访闹访,可以依法终结信访。如果属于审判程序、国家赔偿程序处理范畴,告知通过相应程序寻求救济。 第十条信访当事人向执行法院请求纠正执行错误,如果符合执行异议、案外人异议受理条件,应当严格按照立案登记制要求,正式立案审查。 第十一条信访当事人未向执行法院提交《执行异议申请》,但以“书”、“情况反映”等形式主张执行行为违反法律规定或对执行标的主张实体权利的,应当参照执行异议申请予以受理。 第十二条当事人、利害关系人在异议期限之内已经提出异议,但是执行法院未予立案审查,如果当事人、利害关系人在异议期限之后继续信访,执行法院应当作为执行监督案件立案审查,以裁定方式作出结论。 四、关于执行信访案件的依法终结 第十三条被执行人确无财产可供执行,申请执行人书面承诺息诉罢访,如果又以相同事由持续反复、缠访闹访,执行法院可以逐级报请高级人民法院决定终结信访。 第十四条当事人、利害关系人提出执行异议,经异议程序、复议程序及执行监督程序审查,最终结论驳回其请求,如果仍然反复、缠访闹访,可以依法终结信访: (一)执行监督裁定由高级人民法院作出的,由高级人民法院决定终结信访; (二)执行复议、监督裁定由最高人民法院作出的,由最高人民法院决定终结信访或交高级人民法院终结信访。 第十五条 执行实施类信访案件,即使已经终结信访,执行法院仍然应当定期查询被执行人财产状况;申请执行人提出新的财产线索而请求恢复执行的,执行法院应当立即恢复执行。 第十六条申请执行人因案件未能执行到位而导致生活严重困难的,一般不作信访终结。 第十七条最高人民法院、高级人民法院决定终结信访的,应当书面告知信访当事人。 第十八条已经终结的执行信访案件,除另有规定外,人民法院不再重复审查;信访终结后,信访当事人仍然反复、缠访闹访的,依法及时处理,并报告同级党委政法委。 第十九条执行信访终结其他程序要求,依照民事案件信访终结相关规定办理。 四、关于执行信访案件的考核 第二十条我院执行局必须对外设立执行信访窗口,并安排专人值班。未按规定办理的,扣5分。 第二十一条每周三为执行信访接待日,主管院长或执行局长应于每周三上午在本院执行信访窗口接访,并做好接访、处访登记,以备检查。如有特殊情况不能按时接访的,须经院长批准,并附送补接访的替代方案提前报经中院执行局长批准。未按规定办理的,每次扣5分,予以通报批评,主管院长或执行局长下周三到中院接访。 第二十二条明确一名局领导分管执行信访工作,并根据工作量大小设信访专干若干名,其中至少设专职信访专干一名。未按规定办理的,扣5分。 第二十三条接访人员应指导信访人按要求填写《执行信访处理流程表》,并做好信访登记。未按规定办理的,每发现1件次,扣1分。 第二十四条上级法院网上交办信访案件后,应于当天或次日接收并同时通过微信"执行信访工作群"上报中院执行局。接收每迟延1日,扣1分。迟延3日以上的,由执行局长和信访专干写出检查到中院作检讨。 第二十五条承办法院接到上级督办案件后,应建立台账,记录好督办信息和上级要求;要严格落实信访案件一案一卷宗制度,对上级交办的信访手续材料及案件办理情况要认真整理入卷。未落实的,每件扣2分。 第二十六条当事人、案外人、利害关系人等反映案件执行人员或执行行为违法违纪并能提供相关证据的,应及时与本院纪检监察室等部门结合,制定调查处理方案,并在上级法院要求的时间内上报书面报告。未按要求办理的,每件次扣2分。 第二十七条接到中院《督办令》后,必须立即安排专人于5日内联系信访人见面约谈,联系信访人可以电话、短信、微信、电子信箱、托人捎信等方式进行,约谈时要做好接访笔录,并用执法记录仪全程拍摄。因信访人有特殊原因无法见面的,要及时向中院书面说明情况。未于5日内联系信访人的,扣3分无接访笔录且未用执法记录仪全程拍摄的,扣5分。 第二十八条接到中院《督办令》3日内,必须通过微信“执行信访工作群”向中院执行局先期报告督办案件的基本情况,超期报告的,每超期1日,扣1分。 第二十九条实行信访督办倒计时制度,自《督办令》指定的办结期限届满前10天开始每个工作日通过微信“执行信访工作群”汇报工作进展情况,直至案件办结、核销为止,每迟报或漏报1日,扣1分。 第三十条在限期内未能办结、核销的,必须于期限届满前书面说明原因并附送有关材料,经中院执行局信访组审核并报局务会审批,有正当理由的,不扣分,因消极、懈怠、推诿、扯皮等主观原因,扣10分,并予以通报批评、诫勉谈话直至问责。 第三十一条未按规定时间提交结案报告的,每超期1日,扣1分。 第三十二条结案报告不符合要求,在结案限期内整改到位的,不扣分,超过结案限期仍不符合要求的,每发现1处,扣1分。 第三十三条对上级机关和领导督办或要办理结果的案件,主管院长或执行局长、案件承办人须携带书面报告向中院或随同中院一起向上级汇报。未按要求办理的,扣5分。 第三十四条因同一案件的同一事项被重复督办的,每重复督办1次,扣10分。 第三十五条被执行人有财产可供执行,因消极执行、选择性执行、乱执行等纯属执行法院自身原因引起信访的,每发现1件次,扣10分,并视情节予以责任追究。 第三十六条按照“依法尽量将信访诉求导入诉讼程序”的要求,应引导信访人通过诉讼程序解决而未能引导到位的,每发现1件次,扣2分。 第三十七条信访人或执行法院要求换院执行,经换院后在6个月内执行到位或息诉罢访的,原执行法院扣10分,换院后的法院加10分。 第三十八条在上级法院值班的单位,如因责任心不强、举措不力造成全市法院执行案件被上级法院登记,每登记1件次,扣2分。 第三十九条案件每被登记1件次,扣案涉法院2分。 第四十条案访比一月一排名,排名由低到高,第一名加5分,第二名加3分,第三名加1分;倒数第一名扣5分,第二名扣3分,第三名扣1分。 第四十一条被中院执行局信访通报表扬的,每表扬一次,加2分;受到批评的,每批评一次,扣2分。被省法院执行局信访通报表扬的,每表扬一次,加5分,被信访通报批评的,每批评一次,扣5分。被最高院执行局信访通报表扬的,每表扬一次,加10分,被信访通报批评的,每批评一次,扣10分。 第四十二条本办法设100分为基础分,对以上各项累计得分不满60分的,将责令限期改正,通报批评,信访重点管制,约谈主要领导,并视具体情况进行问责。 第四十三条本办法自发布之日起实施。
· 内黄县人民法院 司法查控系统运行管理规定(试行) 为确保规范、安全、高效地运用网络执行查控系统,保护自然人、法人和其他组织的合法权益,依据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国保密法》、《最高人民法院关于网络查询、冻结被执行人存款的规定》等法律及相关司法解释的规定,结合本院工作实际,制定本规定。 第一条 司法查控系统是人民法院组织建立的,与各联动单位、协助单位联通互动的信息平台,旨在辅助人民法院执行工作,对被执行人及案件利害关系人的财产和其他关联信息进行查询或控制。司法查控工作由执行局负责。 第二条 执行局配备1名司法查控系统管理员,2名专职查询员,负责司法查控系统的运行和维护。司法查控系统操作人员原则上为人民法院正式在编人员。 系统管理员负责为有关人员配置权限,配发司法查控系统帐号、密码。提起查控事项和审批查控事项的权限应当相分离,不得同时赋予同一人员。系统管理员不得具有提起和审批查控事项的权限。 各操作人员应妥善保管持有的帐号及密码,严格按照权限操作,不得越权或委托无权人员操作。 第三条 以下情形可以提起查控请求: 1、在执行案件(含执行实施、财产保全执行、先予执行)中,需查询生效法律文书所确定的被执行人或者被申请人(包括自然人、法人及其他组织)相关信息的; 2、辖区外其他法院根据规定提出的委托查询有关信息的; 3、其他有关部门委托人民法院协助查询有关信息的; 4、其他在法院工作中需要查询有关信息的。 第四条 执行实施案件一经移送执行部门,执行人员应及时运用司法查控系统查询相应的被执行人财产信息。 立案部门在执行立案时应当及时、准确、全面录入相关案件信息及当事人(包括法定代表人)的姓名、身份证号码、组织机构代码/工商营业执照(或者统一社会信用代码)、住址等信息。 第五条 执行人员可就承办的案件根据执行需要提起查询请求,经执行局长或局长授权的人员审批后,将查询任务提交办理。当事人提供执行财产线索的,执行人员应当及时提起查控。执行人员提起查控任务应当认真核实相关案件的查控事项、被查控人信息、查控文书等,确保数据真实、完整、准确。 执行人员不得对非涉案人员的财产及其他信息进行查询。确因案件执行需要对涉案的第三人提起查询请求的,须经执行局局长书面批准后方可查询,审批材料应一并附卷存档备查。 第六条 对程序性结案的未实际执结案件应建立常态化的集中查控机制;集中查控由查控专员负责提起查控,由执行局局长或局长授权的人员审批。 对查有财产的案件,可通知申请执行人申请或由人民法院依职权恢复执行。 第七条 外地法院委托查询执行案件当事人财产及人员信息的,需提供委托查询函及相关生效法律文书。 专职查询员凭上述材料,填写协查审批表,报执行局长审批后,方可提起查询。 第八条 其他有关部门请求协助查询的,应提供市一级单位部门审批的协助查询函、联系人身份证明。 专职查询员凭上述材料,填写协查审批表,经分管院领导或该院领导授权的人员审批后,方可提起查询。相关协助请求材料及查询反馈结果应当一并造册存档备查。 第九条 执行人员应当及时处置司法查控系统查询反馈结果。 查有银行存款可供执行的,应当在收到司法查控系统查询反馈结果后及时冻结或扣划完毕;查有车辆或房产、土地使用权、股权等其他财产可供执行的,应当在收到司法查控系统查询反馈结果后及时查封、冻结。 第十条 司法查控系统的控制工作应当一个控制事项提起一个控制请求;控制同一个被执行人在同一个协助单位的同类财产为一个控制事项。 相关控制请求应当提供相应的裁定及协助执行等文书材料,完成相关文书审批并经执行局长或局长授权的人员审核后,方可通过司法查控系统提起控制请求。 第十一条 司法查控系统反馈的查控结果仅供案件办理需要使用,不得挪作他用。对查控结果及被查控对象的其他个人信息,执行人员应当严格保密,不得告知其他人员。 司法查控系统反馈的查控结果电子信息与纸质文书效力一致。 第十二条 本院监察科负责定期或不定期对法院司法查控系统的使用情况进行检查,对违规查询涉嫌违纪违法的,移送本院纪检监察部门处理。 第十三条 本规定自印发之日起施行。 附件:安阳法院司法查控系统协查审批表
· 内黄县人民法院 关于保全申请与财产查控前置、完善立审执工作衔接机制的意见(暂行) 财产保全不到位会直接影响判决最终执行的效果,损害当事人的权益,所以要从内部衔接机制着手,防止这类情况的发生。从即日起实施《内黄法院关于保全申请与财产查控前置、完善立审执工作衔接机制的意见(暂行)》 第一条 在导诉、立案登记和程序审查过程中,立案工作人员可以根据案件的具体情况,首先引导当事人到保全组(团队),将保全咨询作为立案的前置程序,安排具有丰富执行经验的法官为当事人提供保全咨询服务。 第二条 审判部门提示当事人注意诉讼风险;对于立案阶段已采取财产保全措施的,应当在保全到期前15天提醒当事人续保;对于未申请财产保全措施的,应当向当事人作必要性释明;案件审理过程中,发现当事人有隐匿、转移、毁损财产等可能直接影响债务履行能力行为的,审判部门应当会同执行局立即采取保全措施,防止被执行财产流失。 第三条 审判部门应及时作出查询裁定书,并移送执行局查控组实施;对有财产可供保全的案件,由审判部门依照民事诉讼法有关规定通知当事人缴纳保全费,同时可以根据案件的具体情况责令申请人提供担保,并作出财产保全裁定书后组织实施;审判部门也可以根据案件具体情况,依职权裁定查询当事人财产状况、采取财产保全措施,并立即移交执行局开始执行。
· 内黄县人民法院 关于在民商事审判财产保全中引入责任保险担保方式的规定 第一条 (财产保全中引入责任保险担保方式) 为规范法院对财产保全担保的审查工作,运用法律手段维护社会信用秩序,保障社会经济健康发展,促进案件的审判与执行工作,切实保护各方当事人的合法权益,决定在民商事审判涉及财产保全的案件中,引入责任保险担保,以丰富保全担保的方式,给予当事人更充分的诉讼权利保障,扩宽当事人通过司法获得有效权利救济的途径,便于当事人财产权利得以实现与执行,根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释规定,结合司法实践,制定本规定。 第二条 (财产保全责任险) 财产保全责任险,是财产保全申请人作为投保人与保险人签订保险合同,约定财产保全责任险保险权利义务。投保人按照合同约定支付保险费,保险人按照财产保全责任险合同约定承担赔偿或者给付保险金责任。 在发生保全错误时,财产保全申请人依据财产保全责任险约定,要求保险公司在保险限额内予以赔偿,保证被保全人所遭受到的损失得以赔偿,继而实现诉讼财产保全担保的目的。 第三条 (法院引入责任保险担保原则) 法院在财产保全工作中引入责任保险担保时,应当遵循以下原则: (一)平等保护双方当事人的合法权益原则; (二)方便当事人依法行使诉讼权利原则; (三)审判与执行相分离原则; (四)有利于促进审判、调解、执行工作原则; (五)严格程序审查与实体权利保障相结合原则; (六)加强责任保险担保方式规范化原则。 第四条 (财产保全责任保险担保申请人主体范围、适用案件及申请理由) 申请人可以是自然人、法人、其他组织,财产保全责任保险担保适用于各类涉及财产诉讼的案件。申请人对于可能因当事人一方的行为或者其他原因,使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件;或者利害关系人在提起诉讼或者申请仲裁前因情况紧急,不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的,申请人申请财产保全措施,可以向法院申请提供责任保险保险担保。 第五条 (法院审查责任保险担保方式) 申请人申请财产保全,并申请提供责任保险担保作为担保方式的,法院有权审查具体案件情况、保险人的资信状况、经营许可、担保范围、承担责任等内容决定是否接受担保。 第六条 (法院释明引入责任保险担保方式) 对于申请人提出可能因当事人一方的行为或者其他原因,使判决难以执行或者造成当事人其他损害而申请采取保全措施的,申请人在无法提供其他符合条件的担保方式情况下,人民法院为保障申请人的诉讼权利,明确释明其法院引入责任保险担保作为担保方式,由申请人自行选择担保方式。 第七条 (联合担保方式) 申请人能够提供部分符合条件的担保情况下,法院允许其选择对其他担保部分提供责任保险担保。 第八条 (责任保险担保不足情形的处理) 法院根据案件的具体情况、保全风险、保险人资产信用状况、担保范围、期限等内容审查后,认为当事人除提供责任保险担保外,还需提供其他担保的,当事人应当予以提供。对于当事人未提供不提供担保的,或者提供担保不符合法院要求的,驳回其保全申请。 第九条 (财产保全责任保险担保提供材料) 当事人申请财产保全提供责任保险担保,人民法院应要求其提交以下材料: (一)财产保全申请书; (二)起诉书及相关证据材料; (三)保全财产的线索及相关证明材料; (四)责任保险担保材料。 第十条 (财产保全责任保险担保审查内容) 当事人申请财产保全并提供责任保险担保的,人民法院审查以下内容: (一)申请保全提交的材料是否齐备,财产保全申请书内容是否符合规范。即申请书是否载明了申请人和被申请人的基本情况,申请保全的事实和理由,保全金额,保全标的物及财产线索。 (二)申请保全的理由是否合法。即是否存在可能因当事人一方的行为或者其他原因,使判决难以执行或者造成当事人其他损害的情况。 (三)申请诉前保全的,应审查是否存在因情况紧急,不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的情形。 (四)申请保全的财产权属是否明确,数额是否适当。即申请保全的财产是否是被申请人所有的财产或者双方争议的财产;申请保全的财产的数额不得超过诉讼请求的数额。 (五)申请保全的担保手续是否有效。即担保形式是否合法。提供财产担保的,担保财产的数额是否与请求保全财产的数额相当;提供责任保险担保的,保险人是否具有相应担保资格以及中国保监会的批文。 (六)保险人出具的担保函,应当审查其担保函表述承担担保责任的内容、期限、方式等。 第十一条 (责任保险担保函审查) 保险机构为财产保全提供责任保险担保的,应当向人民法院提交书面担保书(函),写明担保人名称、被担保人名称、担保的案件、担保方式、担保范围、担保期限、公章等内容。 第十二条 (保险人资质审查) 保险人为财产保全申请人提供责任保险担保的,除应当提交由其书面担保书(函)外,还应当提交下列材料: (一)营业执照副本、经营许可证、注册资本证明; (二)法定代表人或者负责人身份证明; (三)无违法犯罪记录、且无拒不承担为财产保全申请人履行担保义务记录的书面保证; (四)中国保监会的批文(中国保监会财产保险公司保险条款和保险费率备案表,加盖保险费率管理专用印章)。 第十三条 (申请人申请保险程序) 申请人在向法院申请责任保险担保前,应先行作为投保人向有资质的保险人提出投保要求,并按保险人要求提供材料,履行告知、缴费等相应义务。 第十四条 (保险人审核保险程序) 保险人对申请人提出的责任保险担保申请,有权根据案件情况进行保全风险和诉讼风险评估以及相关审核,保险人同意承保的,保险合同成立。保险人向投保人签发保险单或者其他保险凭证,并按约定时间开始承担保险责任。 第十五条 (诉前财产保全责任保险担保受理程序) 申请人申请诉前财产保全,并提供责任保险担保的,由立案庭负责审查处理,财产保全措施由执行局负责执行。 第十六条 (诉中财产保全责任保险担保受理程序) 申请人申请诉中财产保全,并提供责任保险担保的,由审判庭负责审查处理,财产保全措施由执行局负责执行。 第十七条 (立保同步财产保全责任保险担保受理程序) 申请人在立案同时提出财产保全,立案庭或者审判庭均及时接受申请,并由案件所在或最方便审查的庭室负责审查处理,财产保全措施由执行局负责执行。 第十八条 (申请人投保选择权的保障) 申请人作为投保人有权选择任何有资质的保险人订立财产保全责任保险合同,其与保险人订立财产保全责任保险合同时,应当自愿平等、共同协商确定保险合同权利义务。 第十九条 (法院拒绝保险人责任保险的情形) 法院在发现保险人存在下列情形时,有权拒绝其提供责任保险担保: (一)经营状况严重恶化,有丧失或者可能丧失履行承担保险责任能力的情形; (二)公司的偿付能力严重不足; (三)违反法律规定,损害社会公共利益,可能严重危及或者已经严重危及公司的偿付能力; (四)有拒不承担责任保险担保责任的行为,且不能证明其合法性; (五)在保险过程中存在恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益的行为; (六)保险人不按照法院要求出具担保书(函)及相关材料证明的; (七)有其他经法院认定足以影响承担保险责任的行为。 第二十条 (法院立审执衔接制度保障) 法院建立由立案庭、审判庭、执行局组成的联席会议制度,定期研究责任保险担保立、审、执衔接问题,确保审执分离,规范责任保险担保行为,保障当事人更充分的行使诉讼权利,不断丰富通过司法获得有效权利救济的途径。对于各类案件的责任保险担保问题及时研究、依法启动、各司其职、分工协作,严格格依法依程序采取合法、便捷、及时、高效的财产保全措施。
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